Rok wydania: 2014
Numer czasopisma: 3
Słowa kluczowe: kontrola zarządcza, zarządzanie publiczne, administracja publiczna
Strony: 47-53
Język publikacji: Angielski
Pobierz
Menedżerskie wyzwania wdrażania kontroli zarządczej w organizacjach publicznych
Karolina Zofia Kapuścińska, Marek Matejun
Abstrakt
Jako cel artykułu wyznaczono identyfikację i ocenę zakresu występowania barier oraz działań podejmowanych w procesie wdrażania kontroli zarządczej w tego typu organizacjach. Zaprezentowano następnie wyniki badań własnych, przeprowadzonych z wykorzystaniem metody badania dokumentów na próbie 151 jednostek sektora finansów publicznych. Źródłem informacji były oficjalne dokumenty pt. „Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej” za lata 2011 i 2012, składane przez naczelne kierownictwo tych jednostek. Wyniki wskazują, iż we wszystkich badanych instytucjach funkcjonowała w 2011 i 2012 roku adekwatna, skuteczna i efektywna kontrola zarządcza, przy czym niemal w połowie jednostek była ona wdrożona jedynie w stopniu ograniczonym. Na podstawie treści działu drugiego badanych dokumentów zidentyfikowano następnie bariery, z jakimi boryka się kierownictwo podmiotów, w których nie wdrożono jeszcze w pełni kontroli zarządczej. Wyniki wskazują, iż w całym analizowanym okresie zdecydowanie dominują (mimo tendencji malejącej) bariery w sferze zarządzania ryzykiem. Dostrzeżono bardzo dużą rozbieżność pomiędzy działaniami planowanymi w 2011 roku a faktycznie zrealizowanymi w 2012 roku w celu wdrożenia kontroli zarządczej, przy czym największy poziom (ponad 50%) występuje w obszarze zarządzania ryzykiem. W analizowanych jednostkach podejmowane były także działania w sferze zasobów ludzkich, jak wskazano w artykule. Na podstawie wyników badań można stwierdzić, że dotyczyły one przede wszystkim wdrażania procedur oceny pracowników, wewnętrznej polityki antymobbingowej i antykorupcyjnej, indywidualnych programów rozwoju zawodowego pracowników czy też wprowadzania wytycznych w procesie postępowania kwalifikacyjnego w stosunku do kandydatów do pracy.
Publikacje z rocznika